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“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專欄
（第二期）
機(jī)關(guān)黨支部 2016年5月19日
深入開展“兩學(xué)一做” 做“四講四有”合格黨員
——學(xué)《準(zhǔn)則》和《條例》
（本期學(xué)習(xí)，專門聘請?zhí)旖蚪ú募瘓F(tuán)黨校王秀文校長講授。）
一、 《準(zhǔn)則》、《條例》頒布的歷史背景：
1.是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本保證。
2.適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新的實踐需要，推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨治本之策。
二、修訂的具體原因：
1.修訂《準(zhǔn)則》的原因：
（1）適用對象過窄。
（2）內(nèi)容過繁。
（3）正面倡導(dǎo)不足。
（4）紀(jì)法不分。
（5）廉潔自律主題不突出。
2.修訂《條例》的原因：
（1）政治紀(jì)律規(guī)定不突出不具體。
（2）紀(jì)法不分。
（3）黨紀(jì)的界定不明確。
（4）有必要將十八大以來從嚴(yán)治黨的成果納入
3.修訂的意義：為全面從嚴(yán)治黨立德立規(guī)
彰顯一種堅強(qiáng)決心，樹立一條道德底線，
厘清一份負(fù)面清單，傳遞一份明確信號。
第一部分 中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則
一、準(zhǔn)則的五大亮點
1.緊扣“廉潔自律”。
2. 堅持正面倡導(dǎo)。
3. 面向全體黨員。
4. 突出“關(guān)鍵少數(shù)”。
5. 刪繁就簡，使全體黨員易懂易記。
二、主要內(nèi)容
1.中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，必須繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操，努力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，廉潔自律，接受監(jiān)督，永葆黨的先進(jìn)性
和純潔性。
2.黨員廉潔自律規(guī)范
黨員廉潔自律規(guī)范（四個堅持）
第一條 堅持公私分明，先公后私，克己奉公。（公與私）
第二條 堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。（（廉與腐）
第三條 堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約。（儉與奢）
第四條 堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻(xiàn)。（苦與樂）
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范（四個自覺）
第五條 廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。（從政）
第六條 廉潔用權(quán)，自覺維護(hù)人民根本利益。（用權(quán)）
第七條 廉潔修身，自覺提升思想道德境界。（修身）
第八條 廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)。（齊家）
第二部分 中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例
一、概況
1.新《條例》分為3編，11章，133條，17000余字。分為總則、分則、附則。
2.新條例堅持：紀(jì)法分開，紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法。
3.增加：厘清負(fù)面清單，對號入座。
刪減：79條與刑法等法律法規(guī)重復(fù)的條目。
二、新《條例》五個亮點
1. 將黨章相關(guān)內(nèi)容具體化，突出政黨特色、黨紀(jì)特色。
2. 將違反黨的紀(jì)律行為整合修訂為6類。
3. 突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
4. 堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實現(xiàn)紀(jì)法分開。
5. 體現(xiàn)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨特別是作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭的最新成果。
三、主要內(nèi)容
（一）總則
1、第一章：處分的總原則（第1-5條）
確立條例的目的、一句、黨的指導(dǎo)思想等
（1）黨要管黨、從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，注重抓早抓小。
（2）黨紀(jì)面前一律平等。對違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員必須嚴(yán)肅、公正執(zhí)行紀(jì)律，黨內(nèi)不允許有任何不受紀(jì)律約束的黨組織和黨員。
（3）實事求是。對黨組織和黨員違犯黨紀(jì)的行為，應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確認(rèn)定違紀(jì)性質(zhì)，區(qū)別不同情況，恰當(dāng)予以處理。
（4）民主集中制。實施黨紀(jì)處分，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)黨組織集體討論決定，不允許任何個人或者少數(shù)人擅自決定和批準(zhǔn)。上級黨組織對違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員作出的處理決定，下級黨組織必須執(zhí)行。
（5）懲前毖后、治病救人。處理違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員，應(yīng)當(dāng)實行懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。
2、第二章 要處分的行為和處分的類型（第二章第6-15條 ）
對違紀(jì)概念、紀(jì)律處分種類及其影響等
（1）違紀(jì)種類
1）違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)；
2）違反國家法律法規(guī)；
3）違反黨和國家政策；
4）違反社會主義道德；
5）危害黨、國家和人民利益。
（2）處分的五種類型（第二章 第七條 ）
1）警告；
2）嚴(yán)重警告；
3）撤銷黨內(nèi)職務(wù)；
4）留黨察看；
5）開除黨籍。
6）各級代表留黨察看
7）改組
8）解散
3.第三章 對紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則做出規(guī)定（第16-26條）
4.第四章 對涉嫌違法犯罪黨員的紀(jì)律處分作出規(guī)定（第27-34條。
5.對預(yù)備黨員違紀(jì)及違紀(jì)后下落不明黨員的處理以及處分決定的執(zhí)行等做出規(guī)定。
（二）分則
1.第六章 對違反政治紀(jì)律行為的處分（第45-62條）
2.第七章 對違反組織紀(jì)律的處分（第63-79條）
3.第八章 對違反廉潔紀(jì)律行為的處分（第80-104條）
4.第九章 對違反群眾紀(jì)律行為的處分（第105-112條）
5.第十章 對違反工作紀(jì)律行為的處分（第113-125條）
6.第十一章 對違反生活紀(jì)律行為的處分（第126-129條）
（三）附則